2014年以来,地方政府债券发行规模稳步扩大,对支持地方经济稳增长发挥了重要作用。同时,从防风险和增效率的角度出发,对地方政府债券的监管逐步被提上重要日程。其中,发行监管处于监管链条的最前端,发挥着源头把控的作用。通过回顾地方政府债券的发展历程和现状,从监管原则、监管目标、监管主体、监管客体和监管手段等方面,对地方政府债券发行监管机制进行解构分析,指出法律位阶低且调整频繁、委托代理发债存在道德风险隐患、预算监督力度不够、信息公开质量难以满足需求、信用评级监管有待改进等问题,并提出针对性政策建议。